盂縣人民政府辦公室
關于印發《盂縣提振消費專項行動任務
分工方案》的通知
索? 引 號： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???主題分類：經濟發展
發文機關： 盂縣人民政府辦公室??? ?成文日期：2025-9-17
標? ? ?題：? 盂縣人民政府辦公室關于印發《盂縣提振消費專項行動任務
分工方案》的通知
發文字號： 盂政辦發〔2025〕43號 ? ?發布日期：2025-9-17
主 題 詞： 提振 消費 行動 分工?
縣直各有關單位：
《盂縣提振消費專項行動任務分工方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
盂縣人民政府辦公室
2025年9月17日
盂縣提振消費專項行動任務分工方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院大力提振消費、全方位擴大內需的決策部署，落實省委、省政府、市委、市政府有關工作要求，進一步激發我縣消費市場活力，全方位擴大消費需求，結合我縣實際，制定本任務分工方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定落實黨中央、國務院大力提振消費、全方位擴大內需的決策部署，堅決貫徹中央經濟工作會議部署，系統落實省委、省政府、市委、市政府工作要求，以全方位擴大內需為導向，以促消費惠民生為重點，升級商品消費，提質服務消費，培育新型消費，創新消費場景，多渠道增加居民收入，多維度優化消費環境，豐富消費體驗，提振消費信心，不斷滿足居民消費日益增長的多樣化、多層次、高品質需求。
二、重點任務
（一）縣發改局
1.鼓勵以工代賑項目的責任單位采用靈活方式發包，拓展以工代賑政策實施范圍，擴大勞務報酬發放規模，促進群眾就地就近就業增收。
2.加強產銷精準對接，持續擴大消費幫扶規模。
3.鼓勵盂縣航空飛行營地完善基礎設施，推動航空旅游項目發展，打造多樣化、差異化低空飛行旅游產品。
4.加快完善促進消費體制機制，健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，加強財稅、金融、產業、投資、區域發展等政策與消費政策的協同，促進同向發力、形成合力，構建更加有利于促消費的政策體系。
5.強化投資對消費的支撐作用。更好統籌投資和消費，用好各類政策資金和市場化資金，持續擴大消費基礎設施、消費服務功能提升類、消費新業態新模式的有效投資，推動實現投資效益提高和消費擴容升級的良性互促。加大教育醫療、技能培訓、養老托育、文旅體育等領域項目謀劃儲備力度，積極爭取中央預算內投資支持，補齊公共服務短板。
6.與省、市等上級部門積極對接，對拖欠中小企業款項依法依規被認定為失信的，按規定記入相關主體信用記錄，采取相應限制措施。
（二）縣教育局
1.擴大教育資源供給，積極推進新建或改擴建一批寄宿制學校、公辦幼兒園。
2.落實國、省政策，逐步推行免費學前教育，落實普通高中國家助學金資助標準，擴大中等職業學校國家助學金覆蓋面、提高資助標準。根據中央政策延續實施國家助學貸款免息及本金延期償還政策。
3.鼓勵職業技術學校增設美容、旅游服務與管理、高星級飯店運營與管理等生活服務相關專業。聚焦我縣重點產業鏈和專業鎮布局，優化專業結構，與我縣企業、園區等達成合作，建立實訓基地。
4.鼓勵具備條件的幼兒園向下延伸辦托。
（三）縣工科局
1.全面摸排拖欠企業賬款底數，健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制，跟蹤受理、轉辦、督辦、反饋的投訴辦理線索，督促拖欠主體對各拖欠企業特別是中小微企業欠款“應付快付、應付盡付”。
2.加大督促力度，將大型企業逾期不支付中小企業特別是國有企業逾期不支付民營企業有關線索，列入隨機抽查重點，對違法行為按照規定移送紀委督查。
（四）縣民政局
1.加強全縣低收入人口動態監測，及時給予分層分類救助幫扶。落實城鄉低保及特困人員救助供養標準動態調整機制。
2.聚焦孤兒、留守兒童、殘疾人等重點群體，提高專項救助水平，強化開發式幫扶。
3.加強經濟困難失能老年人等群體集中照護服務工作，有條件的情況下，將“老年父母+殘疾子女”家庭中的重度殘疾人納入集中照護范圍。適時推動為困難群眾發放救助金或增發一次性生活補貼。
4.推進老年助餐服務發展，加快推進縣福利服務中心老年頤養中心提質改造工程和鄉鎮敬老院改造項目建設。
（五）縣財政局
用好財政補貼、貸款貼息等政策工具，引導拉動消費增長。
（六）縣人社局
1.貫徹落實省、市促進高質量充分就業的政策措施，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃。開展“雨露計劃+”就業促進行動，促進高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體高質量充分就業。
2.落實國家政策，全面精準頂格執行失業保險降費率、穩崗返還、一次性擴崗補助等援企穩崗政策。
3.扎實開展職業技能培訓，通過市場引導和政府支持，面向有就業和培訓意愿的脫貧勞動力、高校畢業生、城鎮登記失業人員、就業困難人員等各類就業重點群體開展技能培訓。
4.健全企業工資正常增長機制，根據山西省2025年度企業工資指導線，指導企業合理增加職工勞動報酬，落實最低工資標準。
5.按照省、市安排，積極探索將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險。
6.落實國、省政策，適當提高退休人員基本養老金水平，做好國家提高城鄉居民基礎養老金標準落實工作，提高城鄉居民醫保財政補助標準。全面實施個人養老金制度，加快發展多層次多支柱養老保險體系。
7.全面取消靈活就業人員在就業地參加基本養老、醫療保險的戶籍限制，按盂縣當地居民相同標準，對持居住證參加當地居民醫保的給予補助。
8.加強失業人員基本生活保障，延續實施失業保險穩崗惠民政策措施，做好失業保險金、代繳基本醫療保險費（含生育保險費）、價格臨時補貼等保生活待遇發放工作。
9.嚴格落實帶薪年休假制度，依法依規加強對各單位休息休假制度執行情況的常態化監督。鼓勵各單位帶薪年休假與小長假連休，實現彈性錯峰休假。
（七）縣住建局
1.探索推進社區公共場所、城市道路、公共交通工具等適老化改造，進一步推動既有住宅加裝電梯工作的落實。
2.用好山西省房地產融資“白名單”機制，積極推進有融資需求的房地產項目納入融資“白名單”。支持引導實力強、信譽好的房地產開發企業打造一批安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”樣板。組織“房展會”“房博會”等活動，鼓勵房企集中開展優惠促銷。
3.加力實施城鎮老舊小區改造、城中村和棚戶區（城市危舊房）改造。
4.鼓勵普通商品住房項目配建公共租賃住房、保障性租賃住房，解決新市民、青年群體階段性住房困難。
5.有效發揮住房公積金支持作用，持續優化公積金使用政策。繼續推進靈活就業人員參加住房公積金制度。
6.加大對夜間消費集聚區域的經營活動場地、臨時停車泊位等配套保障力度。
（八）縣交通局
加力支持老舊營運貨車、新能源城市公交車及動力電池更新。
（九）縣農業農村局
1.加大種糧農民直接補貼力度，落實山西省耕地地力保護補貼的相關政策。
2.持續實施鄉村工匠“雙百雙千”培育工程，促進農村勞動力高質量就業增收。
3.深入開展農產品“三品一標”行動，培育本土優質農產品品牌。
4.依法依規盤活農村閑置房屋、集體建設用地等，大力培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體。健全產業聯農帶農機制，將龍頭企業等新型農業經營主體扶持政策同農戶增收掛鉤，支持發展農業產業化聯合體。
5.支持農業機械報廢更新。
（十）縣商務局
1.引導品牌餐飲、住宿企業新建經營網點，擴大優質服務范圍。合理布局多層次住宿配置，支持新建高品質酒店或引進知名品牌連鎖酒店管理團隊。
2.加強“一刻鐘便民生活圈”建設，鼓勵發展社區型購物中心、便民商業中心，支持家政服務、便民維修、養老托幼、社區書店等社區公益性微利型業態發展。
3.鼓勵縣城及周邊景區、商業街區、購物中心等開發夜游消費打卡地，鼓勵景區景點、公共圖書館、文化館等延長開放時間。
4.用好消費品以舊換新超長期特別國債資金，擴圍補貼支持汽車報廢更新和置換更新、家電產品和電動自行車以舊換新、家裝廚衛消費品“煥新”、手機等數碼產品購新。
5.積極組織申報二手商品流通試點，促進閑置物品循環利用。
6.規范汽車流通領域經營秩序，培育壯大二手車經營主體，便利汽車轉讓登記，擴大二手車交易規模，為新車消費創造更大市場空間。
7.推動電子商務與特色產業深度融合，持續發展鄉村e鎮，挖掘銷售桃仁月餅、核桃露、紫蘇籽油、小雜糧等盂縣特色農產品。建設區域公用品牌“賦盂糧品”，強化品牌引領。
8.組織開展“雙品網購節”“網上年貨節”等網上促消費活動，大力培育本土品質電商，鼓勵企業邀請國內知名主播帶貨盂縣產品。
9.組織企業和本土產品參加國內大型展會，拓寬產品國內和國際市場。
10.深入實施縣域商業建設行動，推動改造升級一批鄉鎮商貿中心、集貿市場和鄉鎮快遞服務站點。持續推進“智慧商圈”建設，鼓勵超市、零售企業、商業綜合體提檔升級和數字化改造。鼓勵商貿企業發展“夜經濟”。
11.2025年繼續實行農產品上行快件物流補助，對省內網絡銷售農產品及農副產品達到2萬元及以上、快遞單量1000單及以上的企業和個體工商戶，給予上行快件每件1元的資金補助，帶動農副產品消費。
（十一）縣文旅局
1.深入挖掘盂縣歷史文化、民俗風情、自然景觀等特色元素，積極發展銀發旅游，打造休閑康養游、生態觀光游等主題鮮明的特色旅游線路和產品。
2.推動商旅問題等資源整合、業態融合、市場聚合，創新多元化消費場景。積極順應和把握文旅消費新趨勢，形成“食住行游娛購”全產業鏈，構建宜商宜游宜居的城市消費空間，打造縣城旅游高地。
3.鼓勵各景區結合實際開展門票減免活動，支持旅游廁所等景區設施改造升級。
4.深入發掘具有地域特色的民俗文化，引導有序開展傳統民俗類消費活動。結合盂縣民俗廟會活動，在水神山、華北奕豐生態園、藏山等景區周邊布局主題集市，延長游客停留時間，引導擴大文旅消費等。
（十二）縣衛健局
1.落實國、省生育補貼的相關政策制度，為符合條件的生育家庭發放生育補貼。
2.健全兒科服務體系，加強兒科人才隊伍建設，全面優化服務流程。在兒童季節性疾病高發期，鼓勵縣人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院等根據實際就診需求，進一步加大夜間兒科門（急）診開放力度并優化夜間門診就診流程。
3.鼓勵發展社區嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務，合理設置嬰幼兒托育機構服務設施，向照護3歲以下嬰幼兒的普惠托育服務機構發放運營補貼。
4.加大體育賽事供給力度，廣泛開展多種形式的體育賽事活動、健身活動。
（十三）縣審計局
加強對支付中小企業款項情況實施審計監督。
（十四）縣市場監管局
1.開展優化消費環境行動，嚴格落實質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度和標準。加大對消費新領域、新模式以及民生領域重點商品和服務的監督力度，開展守護消費“鐵拳”行動，嚴厲打擊售賣假冒偽劣產品、直播帶貨虛假宣傳等違法行為。暢通消費者維權渠道，完善消費爭議多元化解機制。
2.維護公平競爭的市場秩序，督促政策措施起草單位開展公平競爭審查工作，并組織對有關保障各類經營主體平等參與社會集團采購等相關政策措施開展抽查，防止出臺違反公平競爭審查標準的政策措施。
3.深化“雙隨機、一公開”監管，規范實施抽查檢查，對誠信守法企業“無事不擾，有求必應”。
（十五）縣統計局
落實國、省要求，探索開展消費新業態新模式統計監測。
（十六）縣行政審批局
1.持續深化企業信息變更、注銷、開辦餐飲店、企業遷移登記等多項“一件事”高效辦理。
2.嚴格落實市場準入負面清單，深入清理各類市場準入壁壘。
（十七）國家金融監督管理總局盂縣監管支局
1.大力推動金融產品和金融工具創新，鼓勵金融機構提供類別齊全、策略豐富、層次清晰的服務，引導居民通過合法渠道合理配置個人資產，拓寬股息、紅利等增收渠道，保護金融消費者特別是中小投資者及廣大存款人合法權益。
2.支持符合條件的消費、文旅等項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。
3.加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養老托育、汽車消費、家電以舊換新、家裝消費品“煥新”等領域的金融支持力度，規范汽車、住房消費貸款“返傭”等行為。
4.鼓勵金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，創新推出額度靈活、期限多樣、利率差異的消費貸款產品。簡化續貸手續，探索多元化還款模式。落實中央個人消費貸款和消費領域的服務業經營主體貸款貼息政策，對符合條件的按規定給予財政貼息。
（十八）縣總工會
1.將帶薪年休假執行情況作為工會維護職工權益的重要內容，確保勞動者休息休假、勞動報酬等相關權益落實到位。
2.鼓勵各級工會根據《山西省基層工會經費收支管理實施細則》，將經費用于節日慰問品、職工健身、文化體育等消費領域。
（十九）市生態環境局盂縣分局、縣公安局、縣消防救援大隊
深入清理整治環保、安保、消防等重點領域各類市場準入壁壘，營造穩定公平透明可預期的市場環境。
三、保障實施
（一）強化責任落實。各部門要按照職責分工切實履行責任，把提振消費擺到更加突出位置，因地制宜探索務實舉措，扎實推動各項政策措施取得實效。各部門之間要加強協同聯動，推動形成合力，保障政策落實落地。
（二）完善工作機制。各部門要加強組織領導，完善配套政策體系，堅持供需兩側協同發力。圍繞消費品以舊換新、服務消費、文旅消費、農業農村消費、健康消費、住房消費、體育消費、養老消費、穩產優供、消費環境等方面，按需出臺配套措施。加強政策宣傳推廣，廣泛宣傳促消費政策、活動成效和典型經驗，營造全社會關注消費、支持消費、參與消費的濃厚氛圍。
（三）加強工作調度。各部門要指定一名具體工作人員負責此項工作，于2025年第三季度起，每季度末月的25日前就工作進展及取得經驗、工作中存在的問題、下一步工作舉措等內容填報附件后報回縣發改局114室。
聯系人：葛鑫? 聯系方式：8185056；[email protected]
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