對個人消費貸款、服務業(yè)經(jīng)營主體貸款進行貼息，瞄準供需兩端，進一步激發(fā)消費活力；超長期特別國債持續(xù)發(fā)力，更大力度支持“兩重”建設；金融“五篇大文章”領域貸款總量增長、覆蓋面擴大，源源不斷滋養(yǎng)實體經(jīng)濟……“十四五”時期，宏觀政策更加積極有為，宏觀調(diào)控更具精準性、靈活性、預見性，有力推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成就。

習近平總書記指出：“實施更加積極有為的宏觀政策，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)‘十五五’良好開局打牢基礎。”

一項項政策因時醞釀、因勢推出，一筆筆資金加速落地、惠企利民，政策紅利源源不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

——協(xié)同發(fā)力，“工具箱”儲備足，逆周期調(diào)節(jié)力度大。

機器轟鳴，塔吊林立，山東濟南遙墻機場二期改擴建工程正在加緊推進。作為國家區(qū)域性航空樞紐、環(huán)渤海地區(qū)重要樞紐，該項目2022年至2024年，連續(xù)獲得36億元、40.3億元、37億元的專項債券資金支持，2023年吸引172.55億元、期限40年的銀團貸款跟進投入。社會資本與財政資金搭配形成持續(xù)穩(wěn)定的資金流，讓項目建設底氣更足。

從積極到更加積極，財政政策在實施力度上更加給力。“十四五”以來，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進一步提高到4%；新增減稅降費及退稅緩稅緩費超10萬億元。

從穩(wěn)健到適度寬松，數(shù)量、價格、結(jié)構性貨幣政策工具靈活運用。2020年以來至今年7月，中國人民銀行已累計降準12次；累計下調(diào)政策利率9次，帶動1年期和5年期以上貸款市場報價利率分別下降115個和130個基點。

與此同時，財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策更加注重協(xié)調(diào)配合，強化政策統(tǒng)籌，實現(xiàn)同向發(fā)力。在更廣地區(qū)、更多領域，“財政+產(chǎn)業(yè)”政策協(xié)力拉動有效投資，“科技+金融”護航初創(chuàng)企業(yè)破土發(fā)芽，“財政+就業(yè)”支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗……

——精準滴灌，把錢花在緊要處，高質(zhì)量發(fā)展動能強勁。

寬敞的主干道、大型停車樓，小區(qū)與周邊商業(yè)、教育、醫(yī)療、休閑等資源有效連接，構建起15分鐘便民生活圈……在改造資金支持下，湖北武漢漢陽區(qū)知音東苑小區(qū)舊貌換新顏，2000余戶居民的居住環(huán)境得到顯著改善。

國家財政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。“十四五”時期，財政民生投入近100萬億元；中央財政安排就業(yè)補助資金3186億元，比“十三五”時期增長29%；健全社會保障體系，提升養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等保障水平，減輕老百姓后顧之憂。加力保障和改善民生，也是在為高質(zhì)量發(fā)展強本固基、增強內(nèi)生動力。

挖潛力、通堵點、增動能。

企業(yè)設備更新和技術改造項目獲得貸款“及時雨”，安徽三多軸承有限公司計劃升級近70條智能磨裝生產(chǎn)線、40條全自動檢測裝配線；支農(nóng)貸款不斷檔，甘肅西和縣廣鴻中藥材專業(yè)合作社從種植、收購到加工、物流全鏈條更順暢，村民增收有保障；以碳排放權作質(zhì)押獲得2000萬元貸款，湖北黃麥嶺磷化工有限責任公司加快節(jié)能減排腳步，堅定向綠前行……

——靈活主動，宏觀調(diào)控前瞻性、科學性、有效性進一步提升。

“利息能省下500元！”近期，決定在浙江杭州定居的劉先生正在為新家添置家具，個人消費貸款貼息政策的實施，讓他嘗到了“甜頭”，“省下來這筆錢，我可以多買一個小家電。”

提振消費、擴大內(nèi)需，政策實招一個接一個。既有超長期特別國債支持消費品以舊換新，又設立5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款引導金融機構加大高質(zhì)量供給，還推出育兒補貼、養(yǎng)老服務補貼等政策“紅包”直達個人。截至今年上半年，以舊換新帶動銷售額2.9萬億元，約4億人次享受補貼優(yōu)惠。科學決策、果斷出手，用“真金白銀”激發(fā)消費活力與潛力。

既利當前，又謀長遠。從降準降息到創(chuàng)設新的政策工具，一攬子金融政策適時推出；從創(chuàng)造性發(fā)行使用超長期特別國債到一次性安排6萬億元債務限額置換存量隱性債務，抓住時間窗口，看準了就一次性給足……強化經(jīng)濟形勢分析，時機更加靈活、發(fā)力更加精準，宏觀政策組合拳在前瞻性、科學性、有效性上不斷提質(zhì)增效。

“十四五”時期，宏觀政策更加積極有為，宏觀經(jīng)濟治理思路不斷創(chuàng)新完善，宏觀經(jīng)濟治理穩(wěn)步提升，有力推動中國經(jīng)濟航船行穩(wěn)致遠，為推進中國式現(xiàn)代化積蓄磅礴力量。（記者 王觀）